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中華人民共和國食品安全法
 
  發(fā)表日期:2023年3月15日          【編輯錄入:hhsp】  點(diǎn)擊量:401

中華人民共和國食品安全法

(2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò) 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂 根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第一次修正 根據2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》第二次修正))

 

歷史修訂

2009-02-28 中華人民共和國食品安全法

2015-04-24 中華人民共和國食品安全法(2015修訂)

2018-12-29 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等五部法律的決定(含中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法、中華人民共和國預算法、中華人民共和國食品安全法)

2018-12-29 中華人民共和國食品安全法(2018修正)

2021-04-29 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國道路交通安全法》等八部法律的決定(含:消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法)

2021-04-29 中華人民共和國食品安全法(2021修正)

 

 

目  錄

第一章 總

第二章 食品安全風(fēng)險監測和評估

第三章 食品安全標準

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節 一般規定

第二節 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第三節 標簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

第四節 特殊食品

第五章 食品檢驗

第六章 食品進(jìn)出口

第七章 食品安全事故處置

第八章 監督管理

第九章 法律責任

第十章 附  則

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 總  則

第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動(dòng),應當遵守本法:

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱(chēng)食品生產(chǎn)),食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)(以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng));

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備(以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(五)食品的貯存和運輸;

(六)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定。但是,食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農業(yè)投入品作出規定的,應當遵守本法的規定。

第三條 食品安全工作實(shí)行預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治,建立科學(xué)、嚴格的監督管理制度。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對社會(huì )和公眾負責,接受社會(huì )監督,承擔社會(huì )責任。

第五條 國務(wù)院設立食品安全委員會(huì ),其職責由國務(wù)院規定。

國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責,對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

國務(wù)院衛生行政部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責,組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估,會(huì )同國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)制定并公布食品安全國家標準。

國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責,承擔有關(guān)食品安全工作。

第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規定,確定本級食品安全監督管理、衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén)可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。

第七條 縣級以上地方人民政府實(shí)行食品安全監督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核?h級以上地方人民政府負責對本級食品安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核。

第八條 縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算,加強食品安全監督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

第九條 食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對違反本法規定,損害消費者合法權益的行為,依法進(jìn)行社會(huì )監督。

第十條 各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會(huì )組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應當真實(shí)、公正。

第十一條 國家鼓勵和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎研究、應用研究,鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范。

國家對農藥的使用實(shí)行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

第十二條 任何組織或者個(gè)人有權舉報食品安全違法行為,依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息,對食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

 

第二章 食品安全風(fēng)險監測和評估

第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險監測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監測。

國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品安全監督管理等部門(mén),制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后,應當立即核實(shí)并向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。對有關(guān)部門(mén)通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫療機構報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息,國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)分析研究,認為必要的,及時(shí)調整國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同同級食品安全監督管理等部門(mén),根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃,結合本行政區域的具體情況,制定、調整本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案,報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案并實(shí)施。

第十五條 承擔食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應當根據食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案開(kāi)展監測工作,保證監測數據真實(shí)、準確,并按照食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案的要求報送監測數據和分析結果。

食品安全風(fēng)險監測工作人員有權進(jìn)入相關(guān)食用農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數據。采集樣品應當按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用。

第十六條 食品安全風(fēng)險監測結果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將相關(guān)信息通報同級食品安全監督管理等部門(mén),并報告本級人民政府和上級人民政府衛生行政部門(mén)。食品安全監督管理等部門(mén)應當組織開(kāi)展進(jìn)一步調查。

第十七條 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,運用科學(xué)方法,根據食品安全風(fēng)險監測信息、科學(xué)數據以及有關(guān)信息,對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責組織食品安全風(fēng)險評估工作,成立由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結果由國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布。

對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )的專(zhuān)家參加。

食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取費用,采集樣品應當按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用。

第十八條 有下列情形之一的,應當進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估:

(一)通過(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;

(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學(xué)依據需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

(三)為確定監督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

(四)發(fā)現新的可能危害食品安全因素的;

(五)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;

(六)國務(wù)院衛生行政部門(mén)認為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

第十九條 國務(wù)院食品安全監督管理、農業(yè)行政等部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險評估的建議,并提供風(fēng)險來(lái)源、相關(guān)檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規定情形的,國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估,并向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報評估結果。

第二十條 省級以上人民政府衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品、食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險監測信息。

國務(wù)院衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品、食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結果等信息。

第二十一條 食品安全風(fēng)險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實(shí)施食品安全監督管理的科學(xué)依據。

經(jīng)食品安全風(fēng)險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結論的,國務(wù)院食品安全監督管理等部門(mén)應當依據各自職責立即向社會(huì )公告,告知消費者停止食用或者使用,并采取相應措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的,國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)立即制定、修訂。

第二十二條 國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據食品安全風(fēng)險評估結果、食品安全監督管理信息,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)提出食品安全風(fēng)險警示,并向社會(huì )公布。

第二十三條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )及其技術(shù)機構,應當按照科學(xué)、客觀(guān)、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )以及新聞媒體等,就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監督管理信息進(jìn)行交流溝通。

 

第三章 食品安全標準

第二十四條 制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條 食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。

第二十六條 食品安全標準應當包括下列內容:

(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定;

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養成分要求;

(四)對與衛生、營(yíng)養等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說(shuō)明書(shū)的要求;

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求;

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規程;

(八)其他需要制定為食品安全標準的內容。

第二十七條 食品安全國家標準由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)制定、公布,國務(wù)院標準化行政部門(mén)提供國家標準編號。

食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務(wù)院衛生行政部門(mén)、國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)制定。

屠宰畜、禽的檢驗規程由國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

第二十八條 制定食品安全國家標準,應當依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結果,參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果,并將食品安全國家標準草案向社會(huì )公布,廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。

食品安全國家標準應當經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織的食品安全國家標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。食品安全國家標準審評委員會(huì )由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )的代表組成,對食品安全國家標準草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條 對地方特色食品,沒(méi)有食品安全國家標準的,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標準,報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。

第三十條 國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用,并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)備案。

第三十一條 省級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準,供公眾免費查閱、下載。

對食品安全標準執行過(guò)程中的問(wèn)題,縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導、解答。

第三十二條 省級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當會(huì )同同級食品安全監督管理、農業(yè)行政等部門(mén),分別對食品安全國家標準和地方標準的執行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià),并根據評價(jià)結果及時(shí)修訂食品安全標準。

省級以上人民政府食品安全監督管理、農業(yè)行政等部門(mén)應當對食品安全標準執行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總,并及時(shí)向同級衛生行政部門(mén)通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)現食品安全標準在執行中存在問(wèn)題的,應當立即向衛生行政部門(mén)報告。

 

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節 一般規定

第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當符合食品安全標準,并符合下列要求:

(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離;

(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔;

(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

(七)直接入口的食品應當使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;

(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應當保持個(gè)人衛生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí),應當使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設備;

(九)用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無(wú)害;

(十一)法律、法規規定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規定。

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(三)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(五)營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;

(八)未按規定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無(wú)標簽的預包裝食品、食品添加劑;

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(十三)其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),應當依法取得許可。但是,銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案。

縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當符合本法規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害,食品安全監督管理部門(mén)應當對其加強監督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理,加強服務(wù)和統一規劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第三十七條 利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當自收到申請之日起六十日內組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn),應當具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場(chǎng)所、生產(chǎn)設備或者設施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度,并依照本法第三十五條第二款規定的程序,取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應當符合法律、法規和食品安全國家標準。

第四十條 食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標準應當根據技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結果及時(shí)修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。

第四十一條 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合法律、法規和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規定實(shí)施生產(chǎn)許可。食品安全監督管理部門(mén)應當加強對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監督管理。

第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照本法的規定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。

國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。

第四十三條 地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責任保險。

第二節 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,對職工進(jìn)行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負責人應當落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品安全監督管理部門(mén)應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進(jìn)行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費用。

第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行從業(yè)人員健康管理制度;加袊鴦(wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應當每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準:

(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;

(二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠(chǎng)檢驗等檢驗控制;

(四)運輸和交付控制。

第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén)報告。

第四十八條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平。

對通過(guò)良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),認證機構應當依法實(shí)施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷(xiāo)認證,及時(shí)向縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)通報,并向社會(huì )公布。認證機構實(shí)施跟蹤調查不得收取費用。

第四十九條 食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照食品安全標準和國家有關(guān)規定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品,嚴格執行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定,不得使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

食用農產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農業(yè)行政部門(mén)應當加強對農業(yè)投入品使用的監督管理和指導,建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無(wú)法提供合格證明的食品原料,應當按照食品安全標準進(jìn)行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

第五十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度,查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第五十二條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗,檢驗合格后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。

第五十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱(chēng)合格證明文件)。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。

第五十五條 餐飲服務(wù)提供者應當制定并實(shí)施原料控制要求,不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程,公示食品原料及其來(lái)源等信息。

餐飲服務(wù)提供者在加工過(guò)程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有本法第三十四條第六項規定情形的,不得加工或者使用。

第五十六條 餐飲服務(wù)提供者應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務(wù)提供者應當按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托符合本法規定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。

第五十七條 學(xué)校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規和食品安全標準;從供餐單位訂餐的,應當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購,并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規和食品安全標準,當餐加工,確保食品安全。

學(xué)校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門(mén)應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險,及時(shí)消除食品安全隱患。

第五十八條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應當具備相應的作業(yè)場(chǎng)所、清洗消毒設備或者設施,用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關(guān)食品安全國家標準和其他國家標準、衛生規范。

餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應當對消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗,檢驗合格后方可出廠(chǎng),并應當隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內容。

第五十九條 食品添加劑生產(chǎn)者應當建立食品添加劑出廠(chǎng)檢驗記錄制度,查驗出廠(chǎng)產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第六十條 食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購食品添加劑,應當依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第六十一條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者,應當依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,明確其食品安全管理責任,定期對其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現其有違反本法規定行為的,應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén)。

第六十二條 網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。

網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規定行為的,應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén);發(fā)現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。

第六十三條 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者,并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規定情形的,應當立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的,應當立即召回。由于食品經(jīng)營(yíng)者的原因造成其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規定情形的,食品經(jīng)營(yíng)者應當召回。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對召回的食品采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。但是,對因標簽、標志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷(xiāo)售;銷(xiāo)售時(shí)應當向消費者明示補救措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén)報告;需要對召回的食品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀的,應當提前報告時(shí)間、地點(diǎn)。食品安全監督管理部門(mén)認為必要的,可以實(shí)施現場(chǎng)監督。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規定召回或者停止經(jīng)營(yíng)的,縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)可以責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

第六十四條 食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合本法規定的食品檢驗機構,對進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗;發(fā)現不符合食品安全標準的,應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,并向食品安全監督管理部門(mén)報告。

第六十五條 食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者應當建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品的名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

第六十六條 進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,應當符合食品安全國家標準。

第三節 標簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:

(一)名稱(chēng)、規格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;

(四)保質(zhì)期;

(五)產(chǎn)品標準代號;

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱(chēng);

(八)生產(chǎn)許可證編號;

(九)法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。

專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營(yíng)養成分及其含量。

食品安全國家標準對標簽標注事項另有規定的,從其規定。

第六十八條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示。

第七十條 食品添加劑應當有標簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標簽、說(shuō)明書(shū)應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其提供的標簽、說(shuō)明書(shū)的內容負責。

食品和食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)應當清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著(zhù)標注,容易辨識。

食品和食品添加劑與其標簽、說(shuō)明書(shū)的內容不符的,不得上市銷(xiāo)售。

第七十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說(shuō)明或者注意事項的要求銷(xiāo)售食品。

第七十三條 食品廣告的內容應當真實(shí)合法,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對食品廣告內容的真實(shí)性、合法性負責。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。

第四節 特殊食品

第七十四條 國家對保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴格監督管理。

第七十五條 保健食品聲稱(chēng)保健功能,應當具有科學(xué)依據,不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄,由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)、國家中醫藥管理部門(mén)制定、調整并公布。

保健食品原料目錄應當包括原料名稱(chēng)、用量及其對應的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn),不得用于其他食品生產(chǎn)。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應當經(jīng)國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)注冊。但是,首次進(jìn)口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養物質(zhì)的,應當報國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)備案。其他保健食品應當報省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案。

進(jìn)口的保健食品應當是出口國(地區)主管部門(mén)準許上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

第七十七條 依法應當注冊的保健食品,注冊時(shí)應當提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價(jià)、標簽、說(shuō)明書(shū)等材料及樣品,并提供相關(guān)證明文件。國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)經(jīng)組織技術(shù)審評,對符合安全和功能聲稱(chēng)要求的,準予注冊;對不符合要求的,不予注冊并書(shū)面說(shuō)明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準予注冊決定的,應當及時(shí)將該原料納入保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品,備案時(shí)應當提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實(shí),與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

第七十九條 保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規定外,還應當聲明“本品不能代替藥物”;其內容應當經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門(mén)審查批準,取得保健食品廣告批準文件。省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容。

第八十條 特殊醫學(xué)用途配方食品應當經(jīng)國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)注冊。注冊時(shí),應當提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養充足性和特殊醫學(xué)用途臨床效果的材料。

特殊醫學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規關(guān)于藥品廣告管理的規定。

第八十一條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制,對出廠(chǎng)的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗,保證食品安全。

生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規的規定和食品安全國家標準,保證嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育所需的營(yíng)養成分。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案。

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)注冊。注冊時(shí),應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實(shí)性負責。

省級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄,并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。

保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當按照注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

第八十三條 生產(chǎn)保健食品,特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品的企業(yè),應當按照良好生產(chǎn)規范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,定期對該體系的運行情況進(jìn)行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén)提交自查報告。

 

第五章 食品檢驗

第八十四條 食品檢驗機構按照國家有關(guān)認證認可的規定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動(dòng)。但是,法律另有規定的除外。

食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范,由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)規定。

符合本法規定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等效力。

縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實(shí)現資源共享。

第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進(jìn)行。

檢驗人應當依照有關(guān)法律、法規的規定,并按照食品安全標準和檢驗規范對食品進(jìn)行檢驗,尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀(guān)、公正,不得出具虛假檢驗報告。

第八十六條 食品檢驗實(shí)行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。

第八十七條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依據有關(guān)規定公布檢驗結果,不得免檢。進(jìn)行抽樣檢驗,應當購買(mǎi)抽取的樣品,委托符合本法規定的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取檢驗費和其他費用。

第八十八條 對依照本法規定實(shí)施的檢驗結論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗結論之日起七個(gè)工作日內向實(shí)施抽樣檢驗的食品安全監督管理部門(mén)或者其上一級食品安全監督管理部門(mén)提出復檢申請,由受理復檢申請的食品安全監督管理部門(mén)在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構進(jìn)行復檢。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名錄由國務(wù)院認證認可監督管理、食品安全監督管理、衛生行政、農業(yè)行政等部門(mén)共同公布。

采用國家規定的快速檢測方法對食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時(shí)起四小時(shí)內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

第八十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗,也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗。

食品行業(yè)協(xié)會(huì )和消費者協(xié)會(huì )等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進(jìn)行檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進(jìn)行。

第九十條 食品添加劑的檢驗,適用本法有關(guān)食品檢驗的規定。

 

第六章 食品進(jìn)出口

第九十一條 國家出入境檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)出口食品安全實(shí)施監督管理。

第九十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。

進(jìn)口的食品、食品添加劑應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構依照進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規的規定檢驗合格。

進(jìn)口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門(mén)的要求隨附合格證明材料。

第九十三條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品,由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交所執行的相關(guān)國家(地區)標準或者國際標準。國務(wù)院衛生行政部門(mén)對相關(guān)標準進(jìn)行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予適用,并及時(shí)制定相應的食品安全國家標準。進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,依照本法第三十七條的規定辦理。

出入境檢驗檢疫機構按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)的要求,對前款規定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。檢驗結果應當公開(kāi)。

第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求,并對標簽、說(shuō)明書(shū)的內容負責。

進(jìn)口商應當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度,重點(diǎn)審核前款規定的內容;審核不合格的,不得進(jìn)口。

發(fā)現進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的,進(jìn)口商應當立即停止進(jìn)口,并依照本法第六十三條的規定召回。

第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現嚴重食品安全問(wèn)題的,國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當及時(shí)采取風(fēng)險預警或者控制措施,并向國務(wù)院食品安全監督管理、衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)通報。接到通報的部門(mén)應當及時(shí)采取相應措施。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)對國內市場(chǎng)上銷(xiāo)售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監督管理。發(fā)現存在嚴重食品安全問(wèn)題的,國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)向國家出入境檢驗檢疫部門(mén)通報。國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當及時(shí)采取相應措施。

第九十六條 向我國境內出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應當向國家出入境檢驗檢疫部門(mén)備案。向我國境內出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門(mén)注冊。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當撤銷(xiāo)注冊并公告。

國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

第九十七條 進(jìn)口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽;依法應當有說(shuō)明書(shū)的,還應當有中文說(shuō)明書(shū)。標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒(méi)有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規定的,不得進(jìn)口。

第九十八條 進(jìn)口商應當建立食品、食品添加劑進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄食品、食品添加劑的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第九十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口食品符合進(jìn)口國(地區)的標準或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養殖場(chǎng)應當向國家出入境檢驗檢疫部門(mén)備案。

第一百條 國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)、機構和企業(yè):

(一)出入境檢驗檢疫機構對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;

(二)食品行業(yè)協(xié)會(huì )和消費者協(xié)會(huì )等組織、消費者反映的進(jìn)口食品安全信息;

(三)國際組織、境外政府機構發(fā)布的風(fēng)險預警信息及其他食品安全信息,以及境外食品行業(yè)協(xié)會(huì )等組織、消費者反映的食品安全信息;

(四)其他食品安全信息。

國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當對進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理,建立信用記錄,并依法向社會(huì )公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應當加強對其進(jìn)出口食品的檢驗檢疫。

第一百零一條 國家出入境檢驗檢疫部門(mén)可以對向我國境內出口食品的國家(地區)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估和審查,并根據評估和審查結果,確定相應檢驗檢疫要求。

 

第七章 食品安全事故處置

第一百零二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應急預案。

縣級以上地方人民政府應當根據有關(guān)法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區域的實(shí)際情況,制定本行政區域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。

食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。

第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即采取措施,防止事故擴大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應當及時(shí)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監督管理、衛生行政部門(mén)報告。

縣級以上人民政府農業(yè)行政等部門(mén)在日常監督管理中發(fā)現食品安全事故或者接到事故舉報,應當立即向同級食品安全監督管理部門(mén)通報。

發(fā)生食品安全事故,接到報告的縣級人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當按照應急預案的規定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監督管理部門(mén)報告?h級人民政府和上級人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當按照應急預案的規定上報。

任何單位和個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據。

第一百零四條 醫療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應當按照規定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)報告?h級人民政府衛生行政部門(mén)認為與食品安全有關(guān)的,應當及時(shí)通報同級食品安全監督管理部門(mén)。

縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛生事件中發(fā)現與食品安全相關(guān)的信息,應當及時(shí)通報同級食品安全監督管理部門(mén)。

第一百零五條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)接到食品安全事故的報告后,應當立即會(huì )同同級衛生行政、農業(yè)行政等部門(mén)進(jìn)行調查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì )危害:

(一)開(kāi)展應急救援工作,組織救治因食品安全事故導致人身傷害的人員;

(二)封存可能導致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法第六十三條的規定召回或者停止經(jīng)營(yíng);

(三)封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,并責令進(jìn)行清洗消毒;

(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。

發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應急預案的,縣級以上人民政府應當立即成立事故處置指揮機構,啟動(dòng)應急預案,依照前款和應急預案的規定進(jìn)行處置。

發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理,并對與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調查,有關(guān)部門(mén)應當予以協(xié)助?h級以上疾病預防控制機構應當向同級食品安全監督管理、衛生行政部門(mén)提交流行病學(xué)調查報告。

第一百零六條 發(fā)生食品安全事故,設區的市級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當立即會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責任調查,督促有關(guān)部門(mén)履行職責,向本級人民政府和上一級人民政府食品安全監督管理部門(mén)提出事故責任調查處理報告。

涉及兩個(gè)以上省、自治區、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)依照前款規定組織事故責任調查。

第一百零七條 調查食品安全事故,應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確查清事故性質(zhì)和原因,認定事故責任,提出整改措施。

調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明有關(guān)監督管理部門(mén)、食品檢驗機構、認證機構及其工作人員的責任

第一百零八條 食品安全事故調查部門(mén)有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。

 

第八章 監督管理

第一百零九條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)根據食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估結果和食品安全狀況等,確定監督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險分級管理。

縣級以上地方人民政府組織本級食品安全監督管理、農業(yè)行政等部門(mén)制定本行政區域的食品安全年度監督管理計劃,向社會(huì )公布并組織實(shí)施。

食品安全年度監督管理計劃應當將下列事項作為監督管理的重點(diǎn):

(一)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(二)保健食品生產(chǎn)過(guò)程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況,保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況;

(三)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;

(四)食品安全風(fēng)險監測結果表明可能存在食品安全隱患的事項。

第一百一十條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)履行食品安全監督管理職責,有權采取下列措施,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn)行監督檢查:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗;

(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第一百一十一條 對食品安全風(fēng)險評估結果證明食品存在安全隱患,需要制定、修訂食品安全標準的,在制定、修訂食品安全標準前,國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗方法,作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監督管理的依據。

第一百一十二條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)在食品安全監督管理工作中可以采用國家規定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測。

對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照本法第八十七條的規定進(jìn)行檢驗。抽查檢測結果確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據。

第一百一十三條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監督檢查頻次,對違法行為情節嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,可以通報投資主管部門(mén)、證券監督管理機構和有關(guān)的金融機構。

第一百一十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負責人進(jìn)行責任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

第一百一十五條 縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門(mén)應當公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話(huà),接受咨詢(xún)、投訴、舉報。接到咨詢(xún)、投訴、舉報,對屬于本部門(mén)職責的,應當受理并在法定期限內及時(shí)答復、核實(shí)、處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當移交有權處理的部門(mén)并書(shū)面通知咨詢(xún)、投訴、舉報人。有權處理的部門(mén)應當在法定期限內及時(shí)處理,不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報,給予舉報人獎勵。

有關(guān)部門(mén)應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復。

第一百一十六條 縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門(mén)應當加強對執法人員食品安全法律、法規、標準和專(zhuān)業(yè)知識與執法能力等的培訓,并組織考核。不具備相應知識和能力的,不得從事食品安全執法工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )等發(fā)現食品安全執法人員在執法過(guò)程中有違反法律、法規規定的行為以及不規范執法行為的,可以向本級或者上級人民政府食品安全監督管理等部門(mén)或者監察機關(guān)投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門(mén)或者機關(guān)應當進(jìn)行核實(shí),并將經(jīng)核實(shí)的情況向食品安全執法人員所在部門(mén)通報;涉嫌違法違紀的,按照本法和有關(guān)規定處理。

第一百一十七條 縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門(mén)未及時(shí)發(fā)現食品安全系統性風(fēng)險,未及時(shí)消除監督管理區域內的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。

地方人民政府未履行食品安全職責,未及時(shí)消除區域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。

被約談的食品安全監督管理等部門(mén)、地方人民政府應當立即采取措施,對食品安全監督管理工作進(jìn)行整改。

責任約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關(guān)部門(mén)食品安全監督管理工作評議、考核記錄。

第一百一十八條 國家建立統一的食品安全信息平臺,實(shí)行食品安全信息統一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其調查處理信息和國務(wù)院確定需要統一公布的其他信息由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)統一公布。食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事故及其調查處理信息的影響限于特定區域的,也可以由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門(mén)公布。未經(jīng)授權不得發(fā)布上述信息。

縣級以上人民政府食品安全監督管理、農業(yè)行政部門(mén)依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。

公布食品安全信息,應當做到準確、及時(shí),并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明,避免誤導消費者和社會(huì )輿論。

第一百一十九條 縣級以上地方人民政府食品安全監督管理、衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)獲知本法規定需要統一公布的信息,應當向上級主管部門(mén)報告,由上級主管部門(mén)立即報告國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén);必要時(shí),可以直接向國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)報告。

縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當相互通報獲知的食品安全信息。

第一百二十條 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)發(fā)現可能誤導消費者和社會(huì )輿論的食品安全信息,應當立即組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時(shí)公布結果。

第一百二十一條 縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門(mén)發(fā)現涉嫌食品安全犯罪的,應當按照有關(guān)規定及時(shí)將案件移送公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應當及時(shí)審查;認為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責任的,應當立案偵查。

公安機關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過(guò)程中認為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著(zhù)輕微,不需要追究刑事責任,但依法應當追究行政責任的,應當及時(shí)將案件移送食品安全監督管理等部門(mén)和監察機關(guān),有關(guān)部門(mén)應當依法處理。

公安機關(guān)商請食品安全監督管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)提供檢驗結論、認定意見(jiàn)以及對涉案物品進(jìn)行無(wú)害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)提供,予以協(xié)助。

第九章 法律責任

第一百二十二條 違反本法規定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

第一百二十三條 違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:

(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營(yíng)上述食品;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(三)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi),或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;

(四)經(jīng)營(yíng)未按規定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。

明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

違法使用劇毒、高毒農藥的,除依照有關(guān)法律、法規規定給予處罰外,可以由公安機關(guān)依照第一款規定給予拘留。

第一百二十四條 違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;

(二)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑;

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規定注冊的保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);

(七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;

(八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過(guò)安全性評估;

(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品安全監督管理部門(mén)責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規定給予處罰。

生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過(guò)安全性評估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)依照第一款規定給予處罰。

第一百二十五條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規定的食品、食品添加劑;

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品未按規定進(jìn)行標示;

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。

第一百二十六條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:

(一)食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗;

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規定建立食品安全管理制度,或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員;

(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠(chǎng)檢驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度;

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未制定食品安全事故處置方案;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務(wù)設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗;

(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;

(七)食品經(jīng)營(yíng)者未按規定要求銷(xiāo)售食品;

(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規定向食品安全監督管理部門(mén)備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);

(九)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標簽等向食品安全監督管理部門(mén)備案;

(十)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告;

(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià),或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,未按規定處理;

(十二)學(xué)校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位未按規定履行食品安全管理責任;

(十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求。

餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠(chǎng)的餐具、飲具未按規定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規定在獨立包裝上標注相關(guān)內容的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)依照前款規定給予處罰。

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)依照第一款規定給予處罰。

食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者違反本法第六十五條規定的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)依照第一款規定給予處罰。

第一百二十七條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。

第一百二十八條 違反本法規定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工責令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據的,責令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷(xiāo)許可證。

第一百二十九條 違反本法規定,有下列情形之一的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十四條的規定給予處罰:

(一)提供虛假材料,進(jìn)口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(二)進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品,未提交所執行的標準并經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)審查,或者進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過(guò)安全性評估;

(三)未遵守本法的規定出口食品;

(四)進(jìn)口商在有關(guān)主管部門(mén)責令其依照本法規定召回進(jìn)口的食品后,仍拒不召回。

違反本法規定,進(jìn)口商未建立并遵守食品、食品添加劑進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度、境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十六條的規定給予處罰。

第一百三十條 違反本法規定,集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食品,或者未履行檢查、報告等義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第六十四條規定的,依照前款規定承擔責任。

第一百三十一條 違反本法規定,網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)等義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

消費者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺購買(mǎi)食品,其合法權益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的,應當履行其承諾。

第一百三十二條 違反本法規定,未按要求進(jìn)行食品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門(mén)按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。

第一百三十三條 違反本法規定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機構及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監督檢查、事故調查處理、風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

違反本法規定,對舉報人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報復的,應當依照有關(guān)法律的規定承擔責任。

第一百三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內累計三次因違反本法規定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的,由食品安全監督管理部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第一百三十五條 被吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用人員違反前兩款規定的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。

第一百三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規定的進(jìn)貨查驗等義務(wù),有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應當依法沒(méi)收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第一百三十七條 違反本法規定,承擔食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估工作的技術(shù)機構、技術(shù)人員提供虛假監測、評估信息的,依法對技術(shù)機構直接負責的主管人員和技術(shù)人員給予撤職、開(kāi)除處分;有執業(yè)資格的,由授予其資格的主管部門(mén)吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)。

第一百三十八條 違反本法規定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機構撤銷(xiāo)該食品檢驗機構的檢驗資質(zhì),沒(méi)收所收取的檢驗費用,并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,檢驗費用不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開(kāi)除處分;導致發(fā)生重大食品安全事故的,對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開(kāi)除處分。

違反本法規定,受到開(kāi)除處分的食品檢驗機構人員,自處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發(fā)生重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗機構人員,終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機構撤銷(xiāo)該食品檢驗機構的檢驗資質(zhì)。

食品檢驗機構出具虛假檢驗報告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

第一百三十九條 違反本法規定,認證機構出具虛假認證結論,由認證認可監督管理部門(mén)沒(méi)收所收取的認證費用,并處認證費用五倍以上十倍以下罰款,認證費用不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè),直至撤銷(xiāo)認證機構批準文件,并向社會(huì )公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

認證機構出具虛假認證結論,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

第一百四十條 違反本法規定,在廣告中對食品作虛假宣傳,欺騙消費者,或者發(fā)布未取得批準文件、廣告內容與批準文件不一致的保健食品廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。

廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

社會(huì )團體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

違反本法規定,食品安全監督管理等部門(mén)、食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的,由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)、降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。

對食品作虛假宣傳且情節嚴重的,由省級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)決定暫停銷(xiāo)售該食品,并向社會(huì )公布;仍然銷(xiāo)售該食品的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的食品,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第一百四十一條 違反本法規定,編造、散布虛假食品安全信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的,依法承擔消除影響、恢復名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第一百四十二條 違反本法規定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:

(一)對發(fā)生在本行政區域內的食品安全事故,未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置,造成不良影響或者損失;

(二)對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品安全問(wèn)題,未及時(shí)組織整治,造成不良影響或者損失;

(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;

(四)本行政區域內發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續發(fā)生重大食品安全事故。

第一百四十三條 違反本法規定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:

(一)未確定有關(guān)部門(mén)的食品安全監督管理職責,未建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制,未落實(shí)食品安全監督管理責任制;

(二)未制定本行政區域的食品安全事故應急預案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規定立即成立事故處置指揮機構、啟動(dòng)應急預案。

第一百四十四條 違反本法規定,縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生行政、農業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:

(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;

(二)未按規定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時(shí)處理,造成事故擴大或者蔓延;

(三)經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結論后,未及時(shí)采取相應措施,造成食品安全事故或者不良社會(huì )影響;

(四)對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權準予許可;

(五)不履行食品安全監督管理職責,導致發(fā)生食品安全事故。

第一百四十五條 違反本法規定,縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生行政、農業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一,造成不良后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:

(一)在獲知有關(guān)食品安全信息后,未按規定向上級主管部門(mén)和本級人民政府報告,或者未按規定相互通報;

(二)未按規定公布食品安全信息;

(三)不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

第一百四十六條 食品安全監督管理等部門(mén)在履行食品安全監督管理職責過(guò)程中,違法實(shí)施檢查、強制等執法措施,給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百四十七條 違反本法規定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財產(chǎn)不足以同時(shí)承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時(shí),先承擔民事賠償責任。

第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當實(shí)行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后有權向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營(yíng)者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權向經(jīng)營(yíng)者追償。

生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

第一百四十九條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第十章 附  則

第一百五十條 本法下列用語(yǔ)的含義:

食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應當有的營(yíng)養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。

食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì),包括營(yíng)養強化劑。

用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。

食品保質(zhì)期,指食品在標明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。

食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

第一百五十一條 轉基因食品和食鹽的食品安全管理,本法未作規定的,適用其他法律、行政法規的規定。

第一百五十二條 鐵路、民航運營(yíng)中食品安全的管理辦法由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法制定。

保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)依照本法制定。

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的具體管理辦法由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)依照本法制定。

國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施。

軍隊專(zhuān)用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì )依照本法制定。

第一百五十三條 國務(wù)院根據實(shí)際需要,可以對食品安全監督管理體制作出調整。

第一百五十四條 本法自2015年10月1日起施行。

2022年10月17日 中華人民共和國食品安全法(2021年4月29日修正).pdf

 
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